鼓勵(lì)多種形式的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)市場(chǎng)化發(fā)展

（一）鼓勵(lì)多種形式全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式。除投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過(guò)程咨詢外，咨詢單位可根據(jù)市場(chǎng)需求，從投資決策、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等項(xiàng)目全生命周期角度，開(kāi)展跨階段咨詢服務(wù)組合或同一階段內(nèi)不同類型咨詢服務(wù)組合。鼓勵(lì)和支持咨詢單位創(chuàng)新全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式，為投資者或建設(shè)單位提供多樣化的服務(wù)。同一項(xiàng)目的全過(guò)程工程咨詢單位與工程總承包、施工、材料設(shè)備供應(yīng)單位之間不得有利害關(guān)系。

（二）創(chuàng)新咨詢單位和人員管理方式。要逐步減少投資決策環(huán)節(jié)和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)臉I(yè)單位和人員實(shí)施的資質(zhì)資格許可事項(xiàng)，精簡(jiǎn)和取消強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)，打破行業(yè)壁壘和部門壟斷，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快咨詢服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程。將政府管理重心從事前的資質(zhì)資格證書(shū)核發(fā)轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，建立以政府監(jiān)管、信用約束、行業(yè)自律為主要內(nèi)容的管理體系，強(qiáng)化單位和人員從業(yè)行為監(jiān)管。

（三）引導(dǎo)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)健康發(fā)展。全過(guò)程工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)，具有與全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)相適應(yīng)的服務(wù)能力，同時(shí)具有良好的信譽(yù)。全過(guò)程工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)建立與其咨詢業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)部門及組織機(jī)構(gòu)，配備結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)咨詢?nèi)藛T，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育綜合性多元化服務(wù)及系統(tǒng)性問(wèn)題一站式整合服務(wù)能力。鼓勵(lì)投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等企業(yè)，采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢。

優(yōu)化全過(guò)程工程咨詢服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境

（一）建立全過(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同體系。研究建立投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過(guò)程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；以服務(wù)合同管理為重點(diǎn)，加快構(gòu)建適合我國(guó)投資決策和工程建設(shè)咨詢服務(wù)的招標(biāo)文件及合同示范文本，科學(xué)制定合同條款，促進(jìn)合同雙方履約。全過(guò)程工程咨詢單位要切實(shí)履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并對(duì)咨詢成果的真實(shí)性、有效性和科學(xué)性負(fù)責(zé)。

（二）完善全過(guò)程工程咨詢服務(wù)酬金計(jì)取方式。全過(guò)程工程咨詢服務(wù)酬金可在項(xiàng)目投資中列支，也可根據(jù)所包含的具體服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)項(xiàng)目投資中列支的投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等費(fèi)用進(jìn)行支付。全過(guò)程工程咨詢服務(wù)酬金在項(xiàng)目投資中列支的，所對(duì)應(yīng)的單項(xiàng)咨詢服務(wù)費(fèi)用不再列支。投資者或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，咨詢服務(wù)的范圍、內(nèi)容和期限等與咨詢單位確定服務(wù)酬金。全過(guò)程工程咨詢服務(wù)酬金可按各專項(xiàng)服務(wù)酬金疊加后再增加相應(yīng)統(tǒng)籌管理費(fèi)用計(jì)取，也可按人工成本加酬金方式計(jì)取。全過(guò)程工程咨詢單位應(yīng)努力提升服務(wù)能力和水平，通過(guò)為所咨詢的工程建設(shè)或運(yùn)行增值來(lái)體現(xiàn)其自身市場(chǎng)價(jià)值，禁止惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為。鼓勵(lì)投資者或建設(shè)單位根據(jù)咨詢服務(wù)節(jié)約的投資額對(duì)咨詢單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）建立全過(guò)程工程咨詢服務(wù)管理體系。咨詢單位要建立自身的服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系，通過(guò)積累咨詢服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立具有自身特色的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)管理體系及標(biāo)準(zhǔn)。大力開(kāi)發(fā)和利用建筑信息模型（BIM）、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和資源，努力提高信息化管理與應(yīng)用水平，為開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)提供保障。

（四）加強(qiáng)咨詢?nèi)瞬抨?duì)伍建設(shè)和國(guó)際交流。咨詢單位要高度重視全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理及法律等方面的理論知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批符合全過(guò)程工程咨詢服務(wù)需求的綜合型人才，為開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)提供人才支撐。鼓勵(lì)咨詢單位與國(guó)際著名的工程顧問(wèn)公司開(kāi)展多種形式的合作，提高業(yè)務(wù)水平，提升咨詢單位的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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