在政府采購活動中，流標跟廢標的現(xiàn)象不乏時有發(fā)生。對于剛入行招投標的人員，往往不知道流標跟廢標是什么意思？對此，西北國際招標代理小編就來和大家聊一聊招投標中，流標跟廢標有什么不同？

一、什么是流標？

所謂流標，是指政府采購活動中，由于有效投標人不足三家或?qū)φ袠宋募嵸|(zhì)性響應的不足三家，而不得不重新組織招標或采取其他方式進行采購的現(xiàn)象。流標，實際上是一種招標失敗，在政府采購活動中，流標的現(xiàn)象不乏時有發(fā)生。這種現(xiàn)象一旦發(fā)生，無形增加了采購成本，延長了采購周期，進而導致采購效率的下降。

導致流標的原因有以下六種：

1、資質(zhì)條件要求過高一些標的額并不大、技術要求并不復雜的采購項目，往往對供應商提出了較高的要求，致使經(jīng)營規(guī)模不大的供應商因資質(zhì)不夠而無法參與競爭，經(jīng)營規(guī)模稍大的供應商又由于項目的標的額不大而對投標不感興趣。

2、采購內(nèi)容要求不合理往往指定品牌或限定一個品牌范圍，在一定程度上也就排斥了其他品牌供應商的投標，由于在一個地區(qū)同一品牌的代理商本來就不多，同樣會導致有效投標人不足三家而出現(xiàn)流標現(xiàn)象。

3、預算價過低有的管理部門總是把項目預算價格壓到最低點，甚至必要的費用（比如差旅費等）都沒有考慮進去，使得外地供應商望而卻步，不敢同本地的供應商競爭。

4、付款方式過于苛刻供應商如期履約后，一時不能收回或在很長時間才能收回全部合同價款，這種情況極大地挫傷了供應商特別是外地供應商的投標積極性。

5、要求不切實際比如說要求投標人提供制造廠商針對某項目的授權證書原件等，銷售規(guī)模小的地區(qū)一家都沒有，有些制造廠商僅給某一家關系較好的經(jīng)銷商授權，而其他供應商由于無法獲得授權而被定為廢標，使得招標活動無果而終。

6、招標文件中的廢標條款過多過濫投標若有疏漏即為廢標，使得經(jīng)評審后符合招標文件要求的供應商不足三家而流標。

二、什么是廢標？

所謂廢標，在政府采購活動中，由于響應的供應商不足規(guī)定的數(shù)量，當事人有違法違規(guī)行為或其他可能影響政府采購結果或公平競爭等情況，由有關當事人提出，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準后對已進行的政府采購活動予以終止，廢除已中標人的行為，稱之為廢標。

常見的幾種廢標的原因：

招標文件編制水平不高：招標文件是指導投標人投標的評標委員會評標的重要依據(jù)，但由于當前行業(yè)培訓教育系統(tǒng)性、規(guī)范性缺乏，招標文件的編制水平參差不齊，不容樂觀。盡管現(xiàn)在很多情況下是招標代理中介機構代理招標，但是很多機構對招標項目不夠熟悉，往往局限于紙上談兵，通常一味地套用現(xiàn)成的招標文件范本，卻忽視了招標項目之間的差異。招標文件中經(jīng)常出現(xiàn)與招標項目不相協(xié)調(diào)，甚至前后矛盾、相互抵觸的條款，應該明確的不明確，應該規(guī)定的沒規(guī)定，投標人在投標時只好根據(jù)自己的經(jīng)驗去琢磨，去猜測，結果導致廢標。

采購文件不科學：一是廢標條款過多，有的招標文件有幾十項廢標條款，投標人稍不注意，就會因個別地方漏簽字、部分內(nèi)容未按要求排序等細節(jié)問題被廢標；

二是評分標準不合理，有的評審條款具有明顯的傾向性，個別評分項分值過高，讓投標人覺得招標活動不公平，因而放棄投標；

三是內(nèi)容前后矛盾，有的招標文件語言表述有歧義，有的文字與表格內(nèi)容不一致，有的技術參數(shù)指標與評分標準技術指標內(nèi)容相矛盾，讓專家無法進行評審，只能修改招標文件后重新組織招標。

專家評審不盡責：有的專家責任心不強，為了減少工作量，形成了“資格審查先廢幾家再說”的錯誤思維，千方百計挑企業(yè)毛病廢標，有的企業(yè)由于一些非實質(zhì)性原因也被廢了標；有的專家違規(guī)與供應商相勾連，為了幫助中意的供應商中標，想方設法找理由將其競爭對手廢標；還有的專家在項目廢標后沒有發(fā)揮專業(yè)特長，幫助招標機構分析廢標原因，提出改進意見，導致有的項目多次招標反復廢標。

投標報價均超過了采購預算：本法第六條和第三十三條規(guī)定，政府采購應當嚴格按照批準的預算執(zhí)行，其中就包括政府采購項目不得突破預算額度。換句話說，就是批準的政府采購項目預算是采購支付的最高限額。一旦各投標人的報價都超過了采購預算，表明投標人的要價超過了采購人的支付能力，采購人不能簽訂采購合同，為避免不必要的經(jīng)濟糾紛，應停止招標活動。

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