招投標活動中一些大型建筑工程，一個供應商可能會承接不過來，經(jīng)過綜合考慮各種因素，可以將部分項目分包出去。那么在招投標時，什么情況下才能進行分包招標？今天，西北國際招標代理小編就來和大家聊一聊。

一、分包的定義

1、分包分為專業(yè)工程分包和勞務作業(yè)分包。

專業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應資質的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。 勞務作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給勞務分包企業(yè)完成的活動。

2、分包工程承包人必須具有相應的資質，并在其資質等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務。

二、合法分包應具備的條件

1、合法分包須具備四個條件：

（1）按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。

（2）分包單位應當具有相應的資質條件；

（3）專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外，必須經(jīng)建設單位認可。專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。

勞務作業(yè)分包由勞務作業(yè)發(fā)包人與勞務作業(yè)承包人通過勞務合同約定。勞務作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務；

（4）禁止分包單位將其承包的工程再分包。

2、分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應當依法簽訂分包合同，并按照合同履行約定的義務。分包合同必須明確約定支付工程款和勞務工資的時間、結算方式以及保證按期支付的相應措施，確保工程款和勞務工資的支付。 分包工程發(fā)包人應當在訂立分包合同后7個工作日內(nèi)，將合同送工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。分包合同發(fā)生重大變更的，分包工程發(fā)包人應當自變更后7個工作日內(nèi)，將變更協(xié)議送原備案機關備案。

3、分包工程發(fā)包人應當設立項目管理機構，組織管理所承包工程的施工活動。項目管理機構應當具有與承包工程的規(guī)模、技術復雜程度相適應的技術、經(jīng)濟管理人員。其中，項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。以上所指本單位人員，是指與本單位有合法的人事或者勞動合同、工資以及社會保險關系的人員。

4、分包工程發(fā)包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履約擔保；分包工程承包人在提供擔保后，要求分包工程發(fā)包人同時提供分包工程付款擔保的，分包工程發(fā)包人應當提供。

5、公路工程項目分包特別規(guī)定：

（1）施工單位可以將非關鍵性工程或者適合專業(yè)化隊伍施工的分部工程分包，允許分

包的工程范圍應當在招標文件中規(guī)定，分包的工程不得超過總工程量的30%。工程分包計劃和所有分包協(xié)議須報監(jiān)理工程師審查，并報項目法人同意。

（2）施工單位可以直接招用農(nóng)民工或者將勞務作業(yè)發(fā)包給具有勞務分包資質的勞務分包人。施工單位招用農(nóng)民工的，應當依法簽訂勞動合同，并將勞動合同報項目監(jiān)理工程師和項目法人備案。

施工單位和勞務分包人應當按照合同按時支付勞務工資，落實各項勞動保護措施，確保農(nóng)民工安全。

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