開標(biāo)時(shí)有必要對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行密封性檢查，以確保其投標(biāo)信息不被泄露，因?yàn)橥稑?biāo)文件是供應(yīng)商針對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目作出的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其中包括投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)品牌、資質(zhì)和業(yè)績(jī)證明、施工方案等信息，這些都是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手迫切想了解的。如何檢查標(biāo)書也是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。那么，西北國(guó)際招標(biāo)代理小編就整理了一些檢查標(biāo)書密封過(guò)程中常出現(xiàn)錯(cuò)誤做法，我們一起來(lái)看看。希望對(duì)你有所幫助。

  一、為什么要進(jìn)行投標(biāo)文件的密封？

投標(biāo)文件進(jìn)行密封檢查，是通過(guò)對(duì)投標(biāo)文件在代理機(jī)構(gòu)保管前后密封情況的對(duì)比檢查，判斷投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件在代理機(jī)構(gòu)保管期間是否被開啟，內(nèi)容是否被篡改泄露，資料是否被抽走、更換。

投標(biāo)文件密封的目的是保護(hù)投標(biāo)文件中的重要信息在投標(biāo)文件開啟之前不被泄露。投標(biāo)文件密封的作用有兩個(gè)，一是可以保護(hù)投標(biāo)人的價(jià)格信息，二是可以排除招標(biāo)人在投標(biāo)文件開啟前泄露投標(biāo)信息的嫌疑。

二、招標(biāo)文件該如何密封？

（一）完善法規(guī)體系

1、把密封作為投標(biāo)人的權(quán)利而非義務(wù)。

2、清晰界定須展開密封檢查的具體情形。

3、明確密封檢查的主體、目的和對(duì)密封不合格投標(biāo)文件的處理辦法。

4、在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的資格性檢查時(shí)，若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件不符合密封要求，應(yīng)謹(jǐn)慎作出無(wú)效標(biāo)處理。同時(shí)，簡(jiǎn)化密封檢查規(guī)定，以滿足投標(biāo)文件密封嚴(yán)實(shí)，被開啟后不易復(fù)原為標(biāo)準(zhǔn)即可。

（二）規(guī)范檢查程序

1、嚴(yán)格堅(jiān)持由適當(dāng)?shù)闹黧w開展密封檢查。

2、嚴(yán)抓密封檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3、對(duì)投標(biāo)文件包裝破損情況進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)定，并追究其后果。

三、開標(biāo)前檢查投標(biāo)文件密封過(guò)程經(jīng)常出現(xiàn)以下錯(cuò)誤做法

1、 投標(biāo)人代表檢查其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件密封，并且經(jīng)常指出投標(biāo)文件密封的問(wèn)題，要求招標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件不予開標(biāo)或否決其投標(biāo)。這種做法與法規(guī)的規(guī)定相去甚遠(yuǎn)，也背離了要求投標(biāo)文件密封的初衷。招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件密封損壞從而泄露了投標(biāo)信息，可以追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。如果投標(biāo)人沒有派代表參加開標(biāo)儀式，招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)人可以請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查并予以公證。

2、 招標(biāo)人或監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件密封。對(duì)此有三點(diǎn)需要考慮。第一，檢查投標(biāo)文件密封的過(guò)程是投標(biāo)人行使其權(quán)利的行為。沒有投標(biāo)人的委托或授權(quán)，其他人員是不能代為行使其權(quán)利的。第二，在開標(biāo)前檢查投標(biāo)文件密封實(shí)際上是對(duì)招標(biāo)人履行保管投標(biāo)文件責(zé)任情況的檢驗(yàn)，招標(biāo)人實(shí)際上是被檢查的責(zé)任人。讓被檢查的責(zé)任人去檢查投標(biāo)文件密封完全是錯(cuò)誤的。第三，監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)只帶著眼睛觀察招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情形可以予以糾正或制止。而檢查投標(biāo)文件密封是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的具體環(huán)節(jié)，監(jiān)督人員顯然不宜參與。

3、開標(biāo)前發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件密封不符合要求，不予開標(biāo)或否決其投標(biāo)。按照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，招標(biāo)人在接收投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查投標(biāo)文件的密封情況。如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的要求密封投標(biāo)文件，招標(biāo)人可以拒絕接收。但是，一旦招標(biāo)人接收了投標(biāo)文件，投標(biāo)人密封投標(biāo)文件的責(zé)任就履行完畢。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)妥善保管投標(biāo)文件，避免投標(biāo)文件密封在開標(biāo)前被損壞導(dǎo)致投標(biāo)信息泄露。開標(biāo)前，投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件時(shí)如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件密封不完整或被損壞，是招標(biāo)人的責(zé)任。顯然，以此為由對(duì)投標(biāo)文件不予開標(biāo)或否決其投標(biāo)等對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行懲罰是完全錯(cuò)誤的。那么，開標(biāo)前發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件密封不完整或損壞應(yīng)當(dāng)如何處理呢？正確的做法是，記錄投標(biāo)文件密封被破壞的事實(shí)，必要時(shí)留下影像資料供后續(xù)調(diào)查使用，然后正常進(jìn)行開標(biāo)評(píng)標(biāo)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件密封被破壞的后果進(jìn)行調(diào)查。如果沒有造成其他后果，可以不做處理。如果由于投標(biāo)文件密封不完整或被損壞造成投標(biāo)信息泄露，并且影響被泄漏信息的投標(biāo)人不能中標(biāo)或影響了中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效，招標(biāo)人應(yīng)退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金和購(gòu)買招標(biāo)文件費(fèi)用，并對(duì)投標(biāo)人的其他直接損失進(jìn)行補(bǔ)償。

綜上所述，招標(biāo)文件對(duì)于投標(biāo)文件的密封規(guī)定應(yīng)化繁為簡(jiǎn)，滿足投標(biāo)文件密封嚴(yán)實(shí)且被開啟后不能復(fù)原的要求即可。同時(shí)開標(biāo)前對(duì)投標(biāo)文件密封的檢查是對(duì)招標(biāo)人工作水平和工作質(zhì)量的檢驗(yàn)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待，接受投標(biāo)人的檢驗(yàn)。與此相反，投標(biāo)人完全應(yīng)當(dāng)在檢查投標(biāo)文件密封時(shí)，切實(shí)行使其監(jiān)督招標(biāo)人工作和維護(hù)自身權(quán)益的權(quán)利。希望西北國(guó)際項(xiàng)目管理小編的整理會(huì)對(duì)你有所幫助。公司主要從事工程造價(jià)、招標(biāo)代理、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理。同時(shí)公司正在火熱招商加盟中，歡迎加盟合作。