工程結(jié)算與審計的不同
一是審核對象不同。工程結(jié)算是對施工單位上報的結(jié)算進行審核,結(jié)算審計是對有能力或有資質(zhì)的單位審核施工單位上報結(jié)算形成結(jié)果的審計。因此工程結(jié)算是初審,是直接與施工單位打交道;而結(jié)算審計是二審,是在負責(zé)結(jié)算的單位審核基礎(chǔ)上的審計,一般不需施工單位介入,需施工單位到場時也往往在最終交換意見階段。
二是風(fēng)險不同。從審核結(jié)果看,施工單位上報的結(jié)算虛報程度超乎想象,一些項目的核減率在50%以上,審計風(fēng)險大大增加;而結(jié)算審計審減率往往較低,審計風(fēng)險較小。三是方法與工作量不同。由于工程決算風(fēng)險大,審計人員必須逐一核對、計算工程量,并審定價格,必要時需現(xiàn)場核實,才能防范風(fēng)險;而工程審計則不同,對金額較小的清單細目比較一下或估算即可,不必一一計算。
四是復(fù)雜程度不同。由于工程結(jié)算面對的是施工單位,其在上報結(jié)算中可能存在漏項、少算等問題,而當(dāng)多次交換意見后,施工單位可能補報變更或漏項等資料,本著公平的原則,只能接受這些經(jīng)甲方、監(jiān)理簽字的補報資料并再行審核,盡管施工單位事前已經(jīng)對資料的真實性、完整性和準確性作出承諾,但從多次交換意見的結(jié)果看,這些承諾往往形同虛設(shè)。另一方面,當(dāng)招投標、合同等結(jié)算依據(jù)出現(xiàn)問題時,常常導(dǎo)致結(jié)算無法進行,必須協(xié)調(diào)解決這些問題后再行結(jié)算;結(jié)算審計則不存在這些現(xiàn)象,因為這個過程已經(jīng)在第一審中進行過了,審計部門不會再接受施工單位補報的任何資料,而當(dāng)無法審計情況出現(xiàn)時,只要以不具備審計條件為由退回即可。復(fù)雜程度的不同導(dǎo)致了工程結(jié)算工作更具反復(fù)性和長期性。
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