單一來源采購項目能否提出質(zhì)疑或投訴
單一來源采購也稱直接采購,是指采購人向唯一供應(yīng)商進行采購的方式。今天作為專業(yè)的政府采購公司西北國際項目管理就來說說單一來源采購項目能否提出質(zhì)疑或投訴。
《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部第94號令,以下簡稱94號令)第十條第一款明確,供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi),以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。其第十一條明確,提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的,可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的,應(yīng)當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。
由于單一來源采購方式面對特定的供應(yīng)商,一般沒有采購文件,采購過程為價格協(xié)商過程,所以提供產(chǎn)品或服務(wù)的特定供應(yīng)商對項目提出質(zhì)疑的可能性幾乎不存在。那么,其他供應(yīng)商能否進行質(zhì)疑呢?根據(jù)94號令第十一條規(guī)定,其他供應(yīng)商因為不是參與采購活動的供應(yīng)商,缺乏質(zhì)疑資格。而質(zhì)疑是投訴的前置程序,其他供應(yīng)商也不能向財政部門提出投訴。
其他供應(yīng)商想要維護自己的合法權(quán)益,可在單一來源采購公示期間提出異議,同時抄送財政部門。在得到采購人或代理機構(gòu)的補充論證意見后,若認為其補充論證意見依然存在問題,可以繼續(xù)以異議、申訴或舉報的形式向財政部門提供書面材料。即便是單一來源采購項目完成后,其他供應(yīng)商也可就采購過程中存在的違法違規(guī)問題向財政部門進行舉報,由財政部門對該項目實施監(jiān)督檢查。
因此,單一來源采購項目不存在質(zhì)疑投訴,供應(yīng)商可采取異議、舉報等形式維護其合法權(quán)益或進行監(jiān)督。
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