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作為招標(biāo)代理機構(gòu),具體的招投標(biāo)流程有哪些?

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瀏覽:- 發(fā)布日期:2020-03-26 11:34:15【

作為招標(biāo)代理機構(gòu),對于自己要承接的業(yè)務(wù)服務(wù)都需要有一個清晰的了解掌握,這樣才能擔(dān)負起招標(biāo)人委托的重任,通過公平、公正、公開的招投標(biāo)原則選擇出恰當(dāng)?shù)闹袠?biāo)人,選擇出順利完成招投標(biāo)活動。我們就一起看下招標(biāo)代理機構(gòu)承接招投標(biāo)業(yè)務(wù)都有哪些具體內(nèi)容。

1.承接業(yè)務(wù)及簽訂招標(biāo)代理委托合同

1.1 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)在業(yè)務(wù)承接前,充分了解委托招標(biāo)項目的相關(guān)信息,不得承接明顯無法滿足法定招標(biāo)條件的招標(biāo)項目或超越其資格許可范圍的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。確定承接委托招標(biāo)項目的,招標(biāo)代理機構(gòu)宜對代理服務(wù)可能面臨的風(fēng)險進行評估預(yù)測并采取有效措施進行防范。

1.2 確定承接委托招標(biāo)項目的,在開展招標(biāo)代理工作之前,招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人依法簽訂招標(biāo)代理委托合同。招標(biāo)代理委托合同主要包括以下內(nèi)容:

(1)招標(biāo)人及招標(biāo)代理機構(gòu)名稱和地址;

(2)委托招標(biāo)項目概況;

(3)委托招標(biāo)代理期限;

(4)委托招標(biāo)代理內(nèi)容;

(5)雙方權(quán)利與義務(wù);

(6)招標(biāo)代理服務(wù)費金額或計費標(biāo)準(zhǔn),支付時間、方式;

(7)合同生效、變更與終止;

(8)違約責(zé)任;

(9)爭議解決;

(10)其他事項。

1.3 招標(biāo)代理機構(gòu)宜在簽訂招標(biāo)代理委托合同之前,甄別委托招標(biāo)項目包括的代理服務(wù)范圍,并視需提供的招標(biāo)代理常規(guī)服務(wù)和增值服務(wù)內(nèi)容,結(jié)合本規(guī)范第12條的規(guī)定,測算并與招標(biāo)人協(xié)商確定招標(biāo)代理服務(wù)費。

1.4 招標(biāo)代理委托合同應(yīng)明確約定招標(biāo)代理機構(gòu)與招標(biāo)人的職責(zé)和權(quán)限界面。一般情況下應(yīng)遵守本規(guī)范附錄二的規(guī)定,招標(biāo)代理委托合同有特殊約定的,則以招標(biāo)代理委托合同相關(guān)約定為準(zhǔn)。

2.組建招標(biāo)代理項目組

2.1 承接招標(biāo)項目后,招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)項目特點和其技術(shù)經(jīng)濟需求、招標(biāo)人管理要求等,組建由專業(yè)人員組成的招標(biāo)項目組,實施各項招標(biāo)代理工作。

招標(biāo)項目組一般由項目經(jīng)理、專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)濟人員以及輔助人員構(gòu)成。招標(biāo)項目組的人員應(yīng)當(dāng)為與招標(biāo)代理機構(gòu)依法存在勞動合同關(guān)系的員工。

2.2 招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)實行代理機構(gòu)統(tǒng)一管理下的項目經(jīng)理負責(zé)制,項目經(jīng)理負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理招標(biāo)項目組開展招標(biāo)代理服務(wù)各項具體工作,保證招標(biāo)代理活動質(zhì)量,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。招標(biāo)項目組成員按照職責(zé)分工,配合項目經(jīng)理實施招標(biāo)代理服務(wù)所涉及的各項工作。

項目經(jīng)理的主要職責(zé)包括:

(1)確定招標(biāo)項目組成員崗位及職責(zé)分工;

(2)主持編寫招標(biāo)方案、資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件及其澄清和修改、開標(biāo)記錄、中標(biāo)通知書等文件;

(3)組織實施招標(biāo)代理服務(wù)全過程工作,協(xié)助招標(biāo)人處理異議;

(4)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查團隊成員的工作;

(5)按照招標(biāo)代理委托合同約定協(xié)助招標(biāo)人開展合同談判、履約管理、處理爭議糾紛等工作。

2.3 招標(biāo)代理機構(gòu)選派的項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)由取得招標(biāo)職業(yè)資格證書并依法注冊在該招標(biāo)代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。相關(guān)行業(yè)主管部門對招標(biāo)項目經(jīng)理有專門規(guī)定的,從其規(guī)定。

招標(biāo)項目組成員應(yīng)具備與其崗位和職責(zé)分工相適應(yīng)的專業(yè)背景、工作能力和從業(yè)經(jīng)驗。

2.4 項目經(jīng)理業(yè)務(wù)素質(zhì)及招標(biāo)項目組成員數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)及能力水平,應(yīng)與招標(biāo)項目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、代理工作量等實際需要相匹配,具體組建方案還應(yīng)符合招標(biāo)代理機構(gòu)在承接業(yè)務(wù)階段做出的承諾及招標(biāo)代理委托合同中相關(guān)約定。

2.5 在招標(biāo)代理服務(wù)期限內(nèi),項目經(jīng)理和招標(biāo)項目組中的其他關(guān)鍵成員應(yīng)相對固定。由于特殊原因,招標(biāo)代理機構(gòu)需更換項目經(jīng)理等關(guān)鍵成員的,應(yīng)使用同等或更高資格和經(jīng)驗的人員代替。

2.6 招標(biāo)項目組的任何成員無法勝任本職工作或行為不端的,招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)及時對該人員進行更換。

2.7 項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)代理活動中形成的以下相關(guān)成果文件上加蓋本人招標(biāo)師職業(yè)印章和簽名,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

(1)招標(biāo)方案;

(2)招標(biāo)公告(資格預(yù)審公告、投標(biāo)邀請書);

(3)招標(biāo)文件(資格預(yù)審文件);

(4)招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件的澄清或修改文件;

(5)開標(biāo)記錄;

(6)中標(biāo)通知書。

成果文件需要修改的,應(yīng)由項目經(jīng)理本人對修改內(nèi)容進行簽名或蓋章確認。若因特殊情況不能本人修改確認的,應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)代理機構(gòu)的其他招標(biāo)師蓋章并簽名確認修改內(nèi)容,并對修改內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

3.收集和分析基礎(chǔ)信息

3.1 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)充分了解招標(biāo)人基本情況及委托招標(biāo)事項,及時從招標(biāo)人處獲取依法實施和順利開展招標(biāo)項目所需的相關(guān)基礎(chǔ)資料和信息,主要包括:

(1)招標(biāo)項目前期工作完成情況及相關(guān)資料和證明文件(如立項批復(fù)、招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)意見、規(guī)劃許可等);

(2)招標(biāo)項目相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟資料(如采購任務(wù)說明、技術(shù)規(guī)格與要求、設(shè)計文件及相關(guān)資料等);

(3)招標(biāo)項目所需資金落實情況;

(4)招標(biāo)人對招標(biāo)項目實施的初步設(shè)想和要求(如標(biāo)段/標(biāo)包劃分、項目完成期限、評標(biāo)方法、合同關(guān)鍵條款表述等方面的建議和要求);

(5)招標(biāo)人負責(zé)開展招標(biāo)工作的相應(yīng)部門或機構(gòu)等。

3.2 為提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量,招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)建立、完善并及時更新本企業(yè)的招標(biāo)代理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,在日常工作中全面收集、積累其他相關(guān)資料和信息,并對已完成的招標(biāo)項目相關(guān)數(shù)據(jù)進行匯總、整理和分析,主要包括:

(1)相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和行政規(guī)范性文件;

(2)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

(3)相關(guān)招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)文本、示范文本或其他參考性資料;

(4)相關(guān)市場主體、交易、價格等信息。

4.落實招標(biāo)基本條件

4.1 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)獲取的項目信息和基礎(chǔ)資料,合理判斷委托招標(biāo)項目是否已經(jīng)具備必要的招標(biāo)條件。

4.2 按照國家相關(guān)法律法規(guī),招標(biāo)項目應(yīng)滿足資金、技術(shù)、管理及其他必要條件方可招標(biāo),具體規(guī)定詳見分則。

4.3 招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)項目尚不具備招標(biāo)條件的,應(yīng)及時告知招標(biāo)人,說明原因和進一步落實相關(guān)招標(biāo)條件的工作建議,并保留相關(guān)記錄。

5.擬訂招標(biāo)方案

5.1承接委托招標(biāo)項目后,招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)按照招標(biāo)代理委托合同規(guī)定的時間、方式等要求編制并提交招標(biāo)方案,合理確定招標(biāo)范圍、工作計劃和投標(biāo)人資格條件等。

招標(biāo)方案編制完成并經(jīng)招標(biāo)人審核確認后將作為招標(biāo)項目開展招標(biāo)代理工作的依據(jù)。

5.2招標(biāo)方案的編制依據(jù)包括:

(1)相關(guān)法律法規(guī);

(2)招標(biāo)項目的技術(shù)、經(jīng)濟、管理需求;

(3)招標(biāo)人對招標(biāo)工作的初步設(shè)想和相關(guān)要求;

(4)相關(guān)部門對招標(biāo)內(nèi)容(招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等)的審批、核準(zhǔn)意見(如有);

(5)相關(guān)市場競爭態(tài)勢、交易常識等。

5.3招標(biāo)方案一般包括以下內(nèi)容:

(1)招標(biāo)項目概況;

(2)招標(biāo)范圍和標(biāo)段/標(biāo)包劃分方案;

(3)招標(biāo)方式;

(4)資格審查方式;

(5)對招標(biāo)項目特點及難點的分析;

(6)招標(biāo)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)說明及解決方案(投標(biāo)人資格條件、評標(biāo)辦法、合同類型等);

(7)質(zhì)量、進度、價格目標(biāo);

(8)招標(biāo)程序及時間計劃;

(9)招標(biāo)項目組人員構(gòu)成及分工;

(10)工作責(zé)任分解計劃;

(11)招標(biāo)代理質(zhì)量保障措施;

(12)招標(biāo)代理進度保障措施;

(13)項目風(fēng)險分析及應(yīng)對措施;

(14)需要招標(biāo)人提供的配合條件;

(15)其他事項。

5.4招標(biāo)方案的編制應(yīng)充分考慮招標(biāo)項目特點和投標(biāo)人市場競爭情況,避免因判斷失誤導(dǎo)致招標(biāo)失敗,并重點關(guān)注以下因素:

(1)標(biāo)段/標(biāo)包的劃分應(yīng)充分考慮招標(biāo)項目各專業(yè)的銜接與配合以及項目建設(shè)管理的實際需要,不得造成招標(biāo)工作范圍的重疊或遺漏;

(2)招標(biāo)工作進度計劃應(yīng)合理可行,滿足現(xiàn)行法律法規(guī)要求;

(3)合同類型的選擇應(yīng)充分考慮委托招標(biāo)項目的技術(shù)、經(jīng)濟特點,以及招標(biāo)人對項目風(fēng)險的管理能力和意愿。

5.5對于大型工程建設(shè)項目,招標(biāo)人有特別要求時,招標(biāo)代理機構(gòu)可以負責(zé)編制招標(biāo)代理服務(wù)總體計劃。招標(biāo)代理服務(wù)總體計劃一般用于指導(dǎo)工程建設(shè)項目的全過程或部分過程的招標(biāo)工作,主要內(nèi)容應(yīng)涵蓋招標(biāo)方案關(guān)鍵內(nèi)容,但側(cè)重于工程建設(shè)項目招標(biāo)活動的整體策劃與安排。(摘自:《招標(biāo)采購代理規(guī)范》)

綜上所述,招標(biāo)代理機構(gòu)在進行承接業(yè)務(wù)服務(wù)時需要有承接業(yè)務(wù)及簽訂招標(biāo)代理委托合同、組建招標(biāo)代理項目組、收集和分析基礎(chǔ)信息、落實招標(biāo)基本條件等方面基本專業(yè)能力。希望小編的這些整理會對你有所幫助,公司主要從事工程造價、招標(biāo)代理、政府采購工程監(jiān)理、項目管理。同時公司正在火熱招商加盟中,歡迎加盟合作。

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