工程項目招標(biāo)過程中，有很多價格術(shù)語，常見的投標(biāo)報價、標(biāo)底、招標(biāo)控制價、評標(biāo)價和預(yù)算等。其中招標(biāo)控制價是由招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的、對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。它不僅是投標(biāo)人參照的最高投標(biāo)價格，也是招標(biāo)人控制工程成本的前提。

一、什么是招標(biāo)控制價？

招標(biāo)控制價不同于“標(biāo)底”，標(biāo)底是一個預(yù)算價格，代表了招標(biāo)人對招標(biāo)工程的預(yù)期價格，即投標(biāo)人為投標(biāo)價格設(shè)定的最高控制線；而招標(biāo)控制價的編制依據(jù)來源于各種計價定額和辦法、市場價格等工程造價信息。兩者最本質(zhì)的區(qū)別在于根據(jù)法律規(guī)定，標(biāo)底必須嚴(yán)格保密，而招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)時對外公布。

編制招標(biāo)控制價，應(yīng)該既能體現(xiàn)設(shè)立招標(biāo)控制價的目的，充分保護(hù)業(yè)主的利益，同時又能夠充分發(fā)揮招投標(biāo)機(jī)制的優(yōu)勢，讓有競爭性的投標(biāo)人突現(xiàn)出來，使招標(biāo)人能夠選擇到滿意的承包商至關(guān)重要。因此正確選擇招標(biāo)控制價的編制方法非常重要。

二、招標(biāo)控制價的編制方法

1、分部分項工程費(fèi)

應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項工程量清單及有關(guān)要求，按新 <計價規(guī)范>中招標(biāo)控制價的的編制依據(jù)及綜合單價包含的內(nèi)容確定綜合單價計價。綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費(fèi)用。招標(biāo)文件提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。分部分項工程量清單應(yīng)包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。其項目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項目特征，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。

2、措施項目費(fèi)

應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項目清單按新<計價規(guī)范>的規(guī)定計價。措施項目中可以計算工程量的項目清單宜采用分部分項工程量清單的方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則;不能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位。措施項目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費(fèi)用。

3、其他項目費(fèi)

（1）暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點，按有關(guān)計價規(guī)定估算；

（2）暫估價包括材料暫估單價、工程設(shè)備暫估單價、專業(yè)工程暫估價;暫估價中的材料單價應(yīng)根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算;暫估價中的專業(yè)工程金額應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算；

（3）計日工應(yīng)根據(jù)工程特點和有關(guān)計價依據(jù)計算；

（4）總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件列出的內(nèi)容和要求估算。

（5）規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不作為競爭性費(fèi)用。

三、注意事項

全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價。采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。在編制招標(biāo)控制價時，應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)規(guī)范要求編制，編制說明要盡量詳細(xì)和全面。

在一些特殊復(fù)雜工程的招標(biāo)控制價編制過程中，一定要多做調(diào)查研究，對材料價格的準(zhǔn)確性和施工方案的可行性要做到心中有數(shù)，才能編制出合理的招標(biāo)控制價。如果發(fā)現(xiàn)工程量清單不清楚不完善的內(nèi)容，要提醒招標(biāo)人及時明確或作出補(bǔ)充說明，以保證工程量清單和招標(biāo)控制價的完整性和準(zhǔn)確性。 

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