在公開招標(biāo)行業(yè)中常見的招標(biāo)方式有公開招標(biāo)、競爭性談判及競爭性磋商，這三種都是政府采購方式，都是招標(biāo)采購一方從多名市場競爭經(jīng)銷商中選擇中標(biāo)者。在招標(biāo)采購的實(shí)踐活動過程中肯定會采用這些方式，但這些方式各不相同、都有著重點(diǎn)，那么，這三者又有何不同？今天，招標(biāo)代理小編為大家做一下梳理，我們一起來看一下。

一、競爭性磋商與競爭性談判比較類似，都是發(fā)布消息邀約不特定的經(jīng)銷商前去參加價格，在經(jīng)銷商提交初次密封性價格后，由談判專家工作組/商談專家工作組與各經(jīng)銷商進(jìn)行若干意見輪交涉，確定最后的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及價格等條件，并形成交易量經(jīng)銷商;

區(qū)別：1. 競爭性磋商對階段有比較明確的規(guī)定(見國家財政部 財庫[2014]209號文)，而競爭性談判則相對自由;2. 競爭性磋商通過得分來確定交易量侯選人，而競爭性談判不用得分，以價格為核心;

二、公開招標(biāo)，相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均是事前確定的，進(jìn)行一次性密封性價格，并為此為基礎(chǔ)，由評標(biāo)委員會依照評標(biāo)辦法進(jìn)行審查，最后形成中標(biāo)人(交易量經(jīng)銷商)。與前兩種采購方式對比，購置周期時間較長，重要環(huán)節(jié)的規(guī)定比較細(xì)膩和嚴(yán)格。

公開招標(biāo)、競爭性談判和競爭性磋商這三種政府采購方式可從5個大方面找區(qū)別，包括經(jīng)銷商確定方式、文件派發(fā)時間、回應(yīng)改動期限、審查方法、審查著重點(diǎn)。

1、經(jīng)銷商確定方式不同

公開招標(biāo)是通過發(fā)布消息的形式以邀約不特定的經(jīng)銷商來參加招投標(biāo);

競爭性談判和競爭性磋商除了發(fā)布消息外，還可由招標(biāo)人、審查專家分別作書面形式推薦，或者是以省部級以上行政機(jī)關(guān)建立的經(jīng)銷商表中任意提取。

2、文件派發(fā)時間不同

公開招標(biāo)自標(biāo)書開始傳出至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件不可低于20日;

競爭性談判是以交涉文件傳出至經(jīng)銷商提交初次響應(yīng)文件截至不可低于3個工作日內(nèi);

競爭性磋商是以競爭性磋商文件傳出至經(jīng)銷商提交初次響應(yīng)文件截至不可低于10日。

3、回應(yīng)改動期限不同

(1)公開招標(biāo)如果需要對已經(jīng)傳出的招標(biāo)會(購置)文件進(jìn)行必要的回應(yīng)或改動，若其需要回應(yīng)或者改動的內(nèi)容可能會影響到經(jīng)銷商文件定編的，則至少應(yīng)在招投標(biāo)截至?xí)r間15此前，以書面通知通告所有獲得標(biāo)書的潛在性投標(biāo)人;如果不足15日。則理應(yīng)延期經(jīng)銷商提交投標(biāo)書的截至?xí)r間;

(2)競爭性談判的規(guī)定則是在提交初次響應(yīng)文件截至之時3個工作此前，以書面通知通告所有接受交涉文件的經(jīng)銷商，如果不足3個工作日內(nèi)，理應(yīng)延期經(jīng)銷商提交初次響應(yīng)文件截至之時;

(3)競爭性磋商的規(guī)定則理應(yīng)在交初次響應(yīng)文件截至之時至少5此前 ，以書面通知通告所有獲得商談文件的經(jīng)銷商，若不足5日，理應(yīng)延期經(jīng)銷商提交初次響應(yīng)文件的截至?xí)r間。

4、審查方法不同

(1)公開招標(biāo)的主要審查方法分為綜合評標(biāo)法以及最低評定價法;

(2)競爭性談判的審查方法則是交涉工作組所有組員集中與單獨(dú)經(jīng)銷商分別進(jìn)交涉。在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行二輪價格以及最后價格，隨后招標(biāo)人從交涉工作組提出的交易量侯選人中挑選出最符合購置要求。質(zhì)量和服務(wù)相對等且價格最低的經(jīng)銷商作為交易量經(jīng)銷商，并將最后結(jié)果告之所有參加交涉的未成交的經(jīng)銷商;

(3)競爭性磋商的審查方法是競爭性工作組所有組員集中與經(jīng)銷商分別進(jìn)行商談，在明確購置需求之后，要求所有經(jīng)銷商進(jìn)行最后價格，最后依照商談文件規(guī)定的各類審查因素進(jìn)行量化分析指標(biāo)值審查，評分最高的經(jīng)銷商即是招標(biāo)備選經(jīng)銷商。

5、審查偏重于不同

(1)公開招標(biāo)(一般情況下)和競爭性談判最主要考慮的是“價格”。雖然公開招標(biāo)的綜合評分法中，價格占一定的成績比例，能夠?qū)r格的影響做到一定程度上的中合，但結(jié)合實(shí)際，往往廉價更容易招標(biāo);

(2)競爭性磋商主要看的則是“綜合指標(biāo)值”。在階段的商談中，可以更明確購置需求，使經(jīng)銷商相應(yīng)更符合項(xiàng)目實(shí)際。而在最后價格中，采取的也是綜合評分。也是對經(jīng)銷商綜合能力的一個判斷評定。

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