大家都知道，評標是對投標文件的評審和比較。根據(jù)什么樣的標準和方法進行評審，是一個關(guān)鍵問題，也是評標的原則問題。那么評標文件標準是什么，應(yīng)該要注意哪些事項？今天，西北國際招標代理小編就來大家講解一下。

一、 評標的標準

評標的標準，一般包括價格標準和價格標準以外的其他有關(guān)標準(又稱“非價格標準”)，以及如何運用這些標準來確定中選的投標。非價格標準應(yīng)盡可能客觀和定量化，并按貨幣額表示，或規(guī)定相對的權(quán)重(即“系數(shù)”或“得分”)。通常來說，在貨物評標時，非價格標準主要有運費和保險費、付款計劃、交貨期、運營成本、貨物的有效性和配套、零配件和服務(wù)的供給能力、相關(guān)的培訓(xùn)、安全性和環(huán)境效益等。在服務(wù)評標時，非價格標準主要有投標人及參與提供服務(wù)的人員的資格、經(jīng)驗、信譽、可靠性、專業(yè)和管理能力等。在工程評標時，非價格標準主要有工期、質(zhì)量、施工人員和管理人員的素質(zhì)、以往的經(jīng)驗等。

二、評標的注意事項

(1)做好充分的評標準備。對于包含多個標段或多個單項工程的項目評審，或設(shè)計施工總招標項目，在評審前應(yīng)注意做好評標前的準備工作，包括推選有經(jīng)驗的評標專家為評標委員會主任;根據(jù)專業(yè)、人數(shù)等進行分工;將招標文件及附件、答疑紀要、修改紀要進行匯總;在研讀招標文件等資料時，用色筆、熒光筆標記重要條款，尤其是與以往不同的廢標條款。評分標準不夠細化的則要先細化，否則不同評委之間的評審結(jié)果會出現(xiàn)很大分歧，此時不僅會浪費時間，且很難調(diào)整。將所有投標文本分類整理，并確保在評審過程中始終保持一定的次序。

(2)評審中做好充分討論。評審中應(yīng)充分討論，讓評標委員會成員分別發(fā)表自己的觀點，這在設(shè)計評審中或采用綜合評議法評審時必不可缺。充分討論有助于防止個別評委未仔細閱讀招標文件就進行評審而造成的失誤，能防止個別評委在評審中的片面性和主觀性，能統(tǒng)一評審的標準(包括評分標準、廢標的界定)，并最終確保評審公平、公正、合理、科學(xué)。充分討論對較少參加評標的評委特別重要。

(3)先評容易廢標的部分。當評審包含多個標段或有很多投標人參加投標的項目時，可能需要面對幾百份投標文本，故確保評審質(zhì)量的快速評審是很重要的，因為評審到后面容易疲乏，這對評審是很不利的。此時，就同一個投標文本而言，可以選擇其中時常被廢標的部分先予評審。通常，只要有一項不合格、不滿足或不可行，整個投標文件就會被否決。也有少數(shù)地方規(guī)定需要有兩項不合格、不滿足或不可行，投標才能被否決，曾出現(xiàn)評委未仔細閱讀招標文件的這一規(guī)定而將一項不合格的投標文件否決而遭投訴的事例。

(4)廢標的復(fù)核、共同確認。無論招標文件是否規(guī)定主審、復(fù)審，涉及廢標的，每一位評委必須親自確認廢標的結(jié)論(包括廢標的依據(jù)、廢標的理由及其表述)。若不能達成共識，則投票表決，在投票時，評標委員會主任或有經(jīng)驗的評標專家應(yīng)提醒表決是記名的。分歧的兩方中只要有一方的理由是充足的，即使這一方僅占少數(shù)甚至只有一位評標專家，那么只要表決是記名的，其他評委也會慎重考慮做出最后的決定。曾有評委討論難以達成廢標或不廢標的共識，但在開始記名投票表決方案時又達成廢標或不廢標的共識的事例。

(5)先評客觀分、后評主觀分。在分值評審法和價分法的評審中，將評分項區(qū)分為客觀分和主觀分，在細化評分標準的基礎(chǔ)上先評客觀分，客觀分評審結(jié)束后才轉(zhuǎn)入主觀分的評審，這樣才能確保評分的合理與科學(xué)。在主觀分的評審中，通過去掉每一分項的最高分和最低分，能使評審結(jié)果更為可靠，但前提是評委不少于五人。此外，可以通過離散化的評分方法來保證評審的可重復(fù)性，增強其合理性與科學(xué)性。

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