開標(biāo)現(xiàn)場是招投標(biāo)程序中最為公開的環(huán)節(jié)，也是招投標(biāo)法律法規(guī)“三公”原則中公開原則的重要體現(xiàn)。在此環(huán)節(jié)，常容易出現(xiàn)異議。那么，開標(biāo)現(xiàn)場常出現(xiàn)的異議有哪些？該如何處理？今天，招標(biāo)代理小編就帶大家一探究竟。

開標(biāo)是指招標(biāo)人按照招標(biāo)文件確定的時間和地點(diǎn)，邀請所有投標(biāo)人到場，當(dāng)中開啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、及投標(biāo)文件中其他重要內(nèi)容。

開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)現(xiàn)場常出現(xiàn)的異議有哪些？該如何處理？

開標(biāo)報價出現(xiàn)大小寫不一致，如何唱標(biāo)？

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十一條的規(guī)定，開標(biāo)時投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價金額匯總不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)?！对u標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十九條也做了類似規(guī)定。在開標(biāo)時，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)該如實(shí)唱標(biāo)（按開標(biāo)一覽表唱），評標(biāo)時由評標(biāo)委員會核實(shí)其投標(biāo)報價。同時，在啟動評標(biāo)專家評審會議時，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）提醒評標(biāo)委員會在評審中應(yīng)客觀對待這些“不一致”，切實(shí)維護(hù)“公開、公平、公正”的市場氛圍。

投標(biāo)文件的密封情況

密封情況由投標(biāo)人代表檢查。檢查投標(biāo)文件的密封情況是開標(biāo)的必須程序。對密封不符合招標(biāo)文件要求的，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)請監(jiān)督人員以及投標(biāo)人代表一同見證和簽字確認(rèn)。是否因為“密封狀況不滿足招標(biāo)文件要求”做無效標(biāo)處理，應(yīng)該由評標(biāo)委員會裁決。對于投標(biāo)人的資格性檢查和符合性檢查屬于評標(biāo)委員會的工作，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）不得在開標(biāo)現(xiàn)場對已拆封的投標(biāo)文件宣布無效投標(biāo)（否決其投標(biāo)）。開標(biāo)過程中，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）只需對所有投標(biāo)人的投標(biāo)情況和開標(biāo)情況做好記錄，不能授權(quán)審查。

投標(biāo)單位的法定代表人或授權(quán)代表是否必須出席開標(biāo)會

投標(biāo)單位是否參加開標(biāo)會議對投標(biāo)文件的質(zhì)量無任何影響，如果因為一家投標(biāo)單位代表未派人參加開標(biāo)會議而產(chǎn)生的異議，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）可以回復(fù)：投標(biāo)人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開標(biāo)會，也可以自主決定不參加開標(biāo)會——《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第四十條第二款規(guī)定。開標(biāo)現(xiàn)場常出現(xiàn)的異議有哪些？該如何處理？

其他開標(biāo)現(xiàn)場異議

開標(biāo)僅僅是公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價等重要信息，對于投標(biāo)文件的效力以及響應(yīng)程度評審，都是由評標(biāo)委員會在評標(biāo)環(huán)節(jié)解決。開標(biāo)時僅記錄開標(biāo)情況，無權(quán)對投標(biāo)文件內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行評判，對于投標(biāo)人提出的關(guān)于投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的異議不作評判，也無權(quán)答復(fù)。

對于開標(biāo)以外的異議（如對開標(biāo)前事項的異議）應(yīng)告知投標(biāo)人另行提出，開標(biāo)現(xiàn)場不予答復(fù)。按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十六條規(guī)定，被拒收投標(biāo)文件的投標(biāo)人不能對開標(biāo)提出異議，告知其可按照有關(guān)規(guī)定提出意見，反映問題或者投訴。

在開標(biāo)現(xiàn)場，異議的提出和答復(fù)原則上口頭進(jìn)行，需書面記錄并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后存檔。同時，需要特別注意的是，開標(biāo)異議的提出和答復(fù)都必須在開標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行，開標(biāo)程序結(jié)束后或者離開開標(biāo)現(xiàn)場再提出異議或答復(fù)異議都是不合法和無效的。

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