采購代理機(jī)構(gòu)開評標(biāo)這幾點不可忽視
采購代理機(jī)構(gòu)在開評標(biāo)的時候應(yīng)該注意哪些要點呢。今天作為專業(yè)的招標(biāo)代理公司西北國際項目管理就來給大家說說。
1、拒收逾期送達(dá)或未按要求密封的投標(biāo)文件
根據(jù)87號令第三十三條,供應(yīng)商參加投標(biāo),應(yīng)當(dāng)按照采購文件的要求遞交投標(biāo)文件并簽到。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時間后,代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)停止簽到、接收投標(biāo)文件。逾期送達(dá)或未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,采購人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)拒收。
2、如實記錄開標(biāo)現(xiàn)場異常情況
87號令第三十九條明確,開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間進(jìn)行。開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。其第四十一條明確,開標(biāo)時,由投標(biāo)人或者其推選的代表先檢查投標(biāo)文件的密封情況;經(jīng)確認(rèn)無誤后,由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封,并由唱標(biāo)人員宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。而根據(jù)87號令第四十二條,投標(biāo)人對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義的,可當(dāng)場反映給采購人或代理機(jī)構(gòu),但不得干擾、阻撓開標(biāo)工作的正常進(jìn)行。采購人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時處理,并由開標(biāo)現(xiàn)場記錄人員如實記錄。
3、把好樣品接收和保存關(guān)
如果招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提供樣品的,代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)于投標(biāo)文件遞交截止時間前在指定地點接收投標(biāo)樣品,在接收的同時,對樣品進(jìn)行編號,投標(biāo)文件遞交時間截止后遞交的樣品不予接收。此外,樣品的接收登記、評審、封樣,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程錄音錄像。錄音錄像應(yīng)清晰可辨,音像資料作為采購文件一并存檔。
評標(biāo)結(jié)束后,對于未中標(biāo)人提供的樣品,應(yīng)及時準(zhǔn)確退還,或者經(jīng)未中標(biāo)人同意后自行處理;對于中標(biāo)人提供的樣品,代理機(jī)構(gòu)應(yīng)交采購人保管、封存,并作為履約驗收的參考依據(jù)。
4、與采購人對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查
根據(jù)87號令第四十四條,公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后,采購人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。合格投標(biāo)人不足3家的,不得評標(biāo)。實踐中,代理機(jī)構(gòu)如果自身能力有限,可在與采購人簽訂委托代理協(xié)議時明確,資格性審查由采購人負(fù)責(zé),代理機(jī)構(gòu)做好現(xiàn)場服務(wù)工作。采購人依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定對投標(biāo)人投標(biāo)文件中的資格證明等進(jìn)行審查,并出具資格性審查報告。
在資格審查期間,代理機(jī)構(gòu)可與采購人通過“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)及監(jiān)督管理部門指定的媒體,查詢投標(biāo)人的信用記錄,其查詢結(jié)果以紙質(zhì)截圖或?qū)⒔貓D保存至電子介質(zhì)的形式留存。
5、依法依規(guī)組建評標(biāo)委員會
87號令第四十七條規(guī)定,評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成,成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù),其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。如何選定評審專家?采購人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)從省級以上財政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘校ㄟ^隨機(jī)方式抽取評審專家。對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項目,通過隨機(jī)方式難以確定合適評審專家的,經(jīng)主管預(yù)算單位同意,采購人可自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。此外,還應(yīng)組織評標(biāo)委員會推選評標(biāo)組長,采購人代表不得擔(dān)任組長。
6、嚴(yán)格核定評標(biāo)委員會成員身份
代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)根據(jù)《政府采購評審專家抽取記錄表》核對評審專家身份,核對采購人代表授權(quán)函。
7、盡到告知義務(wù)
評標(biāo)委員會成員到達(dá)評標(biāo)區(qū)域后,代理機(jī)構(gòu)工作人員要主動盡到告知義務(wù)。一是詢問評委會人員健康狀況能否勝任評審工作;二是公布投標(biāo)人名單,告知評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形,詢問評審專家是否需要回避;三是宣布評標(biāo)紀(jì)律,要求評標(biāo)委員會成員簽訂《評審承諾書》。
8、維護(hù)評審現(xiàn)場秩序
在評標(biāo)期間,代理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取必要的通訊管理措施,保證評標(biāo)活動不受外界干擾。同時,還應(yīng)維護(hù)評標(biāo)秩序,監(jiān)督評標(biāo)委員會依照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審,及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為;對評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)活動中的職責(zé)履行情況予以記錄,并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向本級財政部門報告。
需要注意的是,“監(jiān)督評標(biāo)委員會依照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審,及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為”是87號令賦予代理機(jī)構(gòu)組織評審工作的一項實質(zhì)性職責(zé),有助于代理機(jī)構(gòu)更好地開展評審現(xiàn)場組織工作。
9、做好評審復(fù)核工作
核對評標(biāo)結(jié)果,有87號令第六十四條規(guī)定情形的(分值匯總計算錯誤,分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍,評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致,經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低),采購人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求評標(biāo)委員會復(fù)核或書面說明理由,評標(biāo)委員會拒絕的,應(yīng)予以記錄并向本級財政部門報告。
10、妥善保存采購文件
87號令第七十六條規(guī)定,采購人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立真實完整的招標(biāo)采購檔案,妥善保存每項采購活動的采購文件。采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評估報告、定標(biāo)文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料,其保存期限為從采購結(jié)束之日起至少十五年。
綜上所述,代理機(jī)構(gòu)在采購人的委托范圍內(nèi)組織開展政府采購活動,應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定履行職責(zé),并重點關(guān)注上述十個方面的內(nèi)容,有助于減少質(zhì)疑投訴、保證采購活動順利開展。
以上就是采購代理機(jī)構(gòu)對開標(biāo)的幾點要點說明,如果還有疑問可隨時咨詢西北國際項目管理。公司主要從事工程造價、招標(biāo)代理、政府采購、工程監(jiān)理、項目管理?,F(xiàn)全國各地開辦分公司中,歡迎咨詢合作。