項(xiàng)目招投標(biāo)有著一系列既定的完善流程步驟，包括招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、比標(biāo)等環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)的有著不同的內(nèi)容事項(xiàng)以及作用影響。接下來(lái)，西北國(guó)際招標(biāo)代理小編詳細(xì)向大家介紹招標(biāo)階段的內(nèi)容事項(xiàng)。

一、招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)滿足的先決條件

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第九條和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七條的規(guī)定，招標(biāo)項(xiàng)目依法應(yīng)具備的先決條件為：一是需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目必須取得審批、核準(zhǔn)文件;二是落實(shí)項(xiàng)目資金;三是報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn)招標(biāo)文件方案。落實(shí)這些先決條件，是招投標(biāo)活動(dòng)合法有序開(kāi)展的基礎(chǔ)和前提。

二、招標(biāo)代理

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條規(guī)定，招標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人發(fā)起、組織，招標(biāo)人也可以委托專門從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理行為后果均由招標(biāo)人承受。與自行招標(biāo)相比，委托招標(biāo)的優(yōu)勢(shì)在于：

可以利用其特有的專業(yè)化和信息優(yōu)勢(shì)，規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)程序、確保招標(biāo)質(zhì)量，為業(yè)主尋求到資質(zhì)更優(yōu)、價(jià)格更低、服務(wù)更好的工程、產(chǎn)品和服務(wù)的提供商;

由于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承接多項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)，容易形成規(guī)模效應(yīng)和良好品牌形象，在無(wú)形中可以吸引更多投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人更有力的報(bào)價(jià)，還可以規(guī)避自行招標(biāo)中出現(xiàn)紕漏造成招標(biāo)失敗導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn);

可以在一定程度上與招標(biāo)人之間形成相互制約機(jī)制，招標(biāo)人違規(guī)違法操作行為將大大減少，可以保證招標(biāo)工作更加公平、公正。

三、招標(biāo)公告

招標(biāo)公告是招標(biāo)人以公告方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織參加投標(biāo)的意思表示。招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，有利于潛在投標(biāo)人對(duì)是否購(gòu)買招標(biāo)文件參與投標(biāo)做出準(zhǔn)確的判斷。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十五條的規(guī)定，依法必須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介上發(fā)布，不得收取費(fèi)用;同時(shí)在不同媒介上發(fā)布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

四、資格審查

投標(biāo)人的投標(biāo)是否真實(shí)或其是否具有履行合同的能力，直接關(guān)系到招標(biāo)項(xiàng)目能否得以順利實(shí)施。因此，招標(biāo)人有必要根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目要求，對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。以開(kāi)標(biāo)為界點(diǎn)，資格審查可分為資格預(yù)審和資格后審兩種。

資格預(yù)審，是招標(biāo)人在發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者發(fā)售招標(biāo)文件前，通過(guò)審查潛在投標(biāo)人的資格條件，解決的是招標(biāo)人將邀請(qǐng)誰(shuí)參加投標(biāo)、給誰(shuí)投標(biāo)機(jī)會(huì)的問(wèn)題。適用于技術(shù)難度較大或投標(biāo)編制費(fèi)用較高，或潛在投標(biāo)人數(shù)量較多的招標(biāo)項(xiàng)目。

資格后審是開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在比較和評(píng)審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)文件時(shí)，對(duì)投標(biāo)人是否具有履行合同能力所進(jìn)行的審查。解決的是誰(shuí)的投標(biāo)資格符合招標(biāo)文件要求的問(wèn)題。適用于潛在投標(biāo)人數(shù)量不多，具有通用性、標(biāo)準(zhǔn)化的招標(biāo)項(xiàng)目。

五、招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是招標(biāo)投標(biāo)程序中的重要法律文件，其功能在于闡明需要采購(gòu)貨物、服務(wù)或工程的性質(zhì)，提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同條件，通報(bào)招投標(biāo)程序與規(guī)則，使投標(biāo)人能夠在共同的程序和條件上進(jìn)行投標(biāo)。招標(biāo)文件既是招標(biāo)人招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)的依據(jù)，投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，也是發(fā)包人和中標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)，對(duì)各方都具有法律約束力。因此，招標(biāo)文件中不得設(shè)置不合理的或歧視性條款，限制、排斥、妨礙潛在投標(biāo)人公平參與競(jìng)爭(zhēng);同時(shí)招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于五個(gè)自然日，確需收取必要的成本費(fèi)用的，也應(yīng)當(dāng)限于成本支出，不得以營(yíng)利為目的。

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