在政府采購活動中，都會遇到“否決投標(biāo)”和“無效投標(biāo)”等問題。但由于對否決投標(biāo)、無效投標(biāo)、概念和性質(zhì)把握不準(zhǔn)，就會容易混淆混用，所以有必要對它們進行界定與區(qū)別。接下來，就由專業(yè)的招標(biāo)代理公司小編來為您介紹一下。

一、什么是否決投標(biāo)？

否決投標(biāo)是指：“ 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。”

《招度標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十一條規(guī)定：

“有下列情問形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；

（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共答同投標(biāo)協(xié)議；

（三）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

（四）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的版除外；

（五）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；

（六）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行權(quán)賄等違法行為。

二、什么是無效投標(biāo)

無效投標(biāo)是指：一投標(biāo)人的投標(biāo)文件不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的條件，經(jīng)評標(biāo)委員會審核認(rèn)定無效，不具有參加評標(biāo)委員會評審的資格

法律法規(guī)規(guī)定的無效投標(biāo)的情形包括：

（1）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的投標(biāo)人的投標(biāo)；

（2）投標(biāo)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者同一招標(biāo)項目的投標(biāo)；

（3）聯(lián)合體投標(biāo)人在資格預(yù)審后增減或更換聯(lián)合體成員的投標(biāo)；

（4）聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項目中以自己另一單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體的投標(biāo)；

（5）投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)過程中自身發(fā)生重大變化，不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者影響招標(biāo)公正性的投標(biāo)；

（6）在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件；

（7）未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的投標(biāo)文件；

（8）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；

（9）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

（10）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；

（11）組成聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；

（12）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

（13）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；

（14）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

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